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韩国盯上蒙古矿产，双方为什么3年过去了都还没谈拢？韩国要跟中国抢矿产进口货源，为什么说李在明打错了算盘？
3月24日，韩国产业通商部对外发布消息称，该部通商交涉室负责人权慧珍于不久前前往蒙古国访问，并且与蒙古国相关负责人讨论了加速“韩蒙经济伙伴协议”推进的相关事宜。
需要指出的是，这是一份三年都没谈拢的合作协议，双方具体卡在了什么地方呢？
韩蒙双方其实从2023年已经开始就该协议进行谈判协商，在这个过程中韩国则是更主动的那一个。虽然蒙古国人口只有大约350万人，但是其中34岁以下的人口占到了60%，是一个相对年轻化的市场，而韩国的化妆品、食品、汽车等商品恰好符合年轻市场的消费需求。
另外蒙古国也是世界上有名的资源大国，其稀土储量约占全球储量的16%，其铜矿储量也位居世界前茅，对于寻求矿产供应多元化的韩国来说，蒙古国是一个再合适不过的合作伙伴。不过这份看似“双赢”的协议，却藏了很多“暗雷”，由于双方的分歧颇大，导致经历了四轮磋商之后依旧没有能够就合作内容达成一致。
比如韩国希望蒙古国能够扩大开放市场的规模和范围，让更多的韩国产品进入蒙古国市场提供条件。但是蒙古国方面却认为自己国家的制造业相对薄弱，一旦韩国产品大量涌入，必然会对市场造成冲击，本国企业的利益无法得到保障。
而在矿产合作方面，韩国希望能够与蒙古国建立“关键矿物合作供应链”，为持续稳定地从蒙古国获取铜、稀土等战略资源提供基础，但是蒙古国却不愿意只做简单的矿物出口生意，而是希望韩国能够提供资金和技术，提升蒙古国在选矿和矿物加工方面的技术能力，提升本国矿产的附加值。
至于蒙古国出口到韩国商品，双方的分歧也不小，因为蒙古国资源比较单一，所以很多产品的原材料都是来自其他国家，所以他们希望这些使用他国原料制作的产品能够被认定为“蒙古国制造”的产品，享受优惠关税，而韩国却在产地认定方面颇为严格。
这次权慧珍访问蒙古国，就是要推进该协议的协商工作。韩国急着想要和蒙古国组队“挖矿”，这会影响到中国的矿产进口吗？
韩国之所以在这个时候选择重启谈判，是因为在关键的矿产加工技术转让方面，韩国已经做出了一些让步，他们认为这些让步足够证明自己的诚意，让蒙古国在开发市场等方面点头。
去年11月，蒙韩两国代表在乌兰巴托举行了韩蒙联合委员会第九次会议，会议中再次重申了双方在包括稀有金属在内的矿产领域进行合作的重要性，并且原则上同意将韩国的加工技术和蒙古国的矿产资源结合起来，探索一种能够互利共赢的合作模式。这意味着韩国已经不再执着于单纯地从蒙古国进口矿石，而是愿意把加工矿石的技术和设备放在蒙古国。
去年12月，韩国地质资源研究院与蒙古国合作建立的“韩蒙稀有金属合作中心”在乌兰巴托正式启用。为了这个合作中心，韩国花掉了近百亿韩元，配备了57台各项先进设备。看样子为了和蒙古国达成矿产合作协议，韩国已经是下了血本。
从短期来看，这种合作可能会在一定程度上分流蒙古国对中国的部分矿产初级出口，毕竟韩国的资金和技术投入会增强其在蒙古国矿产领域的竞争力。韩国企业可能会获得蒙古国一些稀土、铜矿资源的优先开采权或更优惠的合作条件，这无疑会让中国在获取蒙古国矿产资源时面临新的竞争对手。
比如在铜矿方面，中国是全球最大的铜消费国，对铜矿资源的需求巨大。蒙古国的铜矿储量丰富，在中国的铜矿进口来源国中排名第三，仅次于智利和秘鲁。2025年，中国从蒙古国进口的铜矿大约为200万吨，如果韩国与蒙古国在铜矿开采和加工方面形成紧密合作，可能会改变蒙古国铜矿的流向，部分原本出口到中国的铜矿可能会转向韩国或在蒙古国本地经韩国技术加工后再出口，这可能会增加中国获取铜矿资源的成本和难度，尤其是在全球铜矿资源供应紧张的背景下，这种竞争关系会更为明显。
但李在明想要通过蒙古国的矿产合作，摆脱对中国的稀土依赖，还是打错了算盘。
在目前的国际局势中，稀土成为中国手中的一张王牌，不管是美国还是日本，都高度依赖从中国进口，李在明未雨绸缪，希望把蒙古国打造成韩国关键矿产的供应国，虽然出发点是为了韩国利益着想，但这一打算显然打错了算盘。
李在明或许高估了韩国在蒙古国的影响力，也低估了中蒙关系的深度。仅地缘政治影响力这一项，中国就拥有韩国无法比拟的优势。
而且中蒙之间有着深厚的传统友谊和紧密的经济联系。中国是蒙古国最大的贸易伙伴和投资来源国，蒙古国的很多基础设施建设都离不开中国的支持，其矿产资源的出口也高度依赖中国的市场和运输通道。
蒙古国在与韩国合作的同时，也不会轻易忽视与中国的合作关系，毕竟中国庞大的市场需求和便捷的运输网络是韩国难以替代的。韩国虽然在某些加工技术上有一定实力，但在整个矿产产业链的协同效应、规模效应以及下游应用市场方面，与中国相比仍有差距。蒙古国即便获得韩国的技术支持，其矿产加工能力的提升也需要时间，短期内难以对中国在全球矿产加工领域的地位构成实质性挑战。
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